1. 장부 균형 맞추기

홍콩 정부는 일상 경비를 지불하고 세금, 투자 및 수수료로부터 다양한 수입을 통해 2025~26년에 “대체로 균형을 달성”하고 2026~27년에 흑자로 돌아갈 것을 목표로 할 것.

그러나 정부는 향후 5년 동안 연평균 HK$1200억의 공공사업 프로젝트를 계속 추진함에 따라 자본 계정이 향후 5개 회계연도에 적자를 기록하고 2026~27년부터는 매년 감소하기 시작할 것으로 예상.

찬 재무장관은 정부가 운영 계정 잉여금이나 재정 준비금을 활용하여 인프라 프로젝트에 대한 비용을 지원하고 채권 발행을 통해 시장의 힘을 활용할 것.

또한 2025-26년과 2029-30년 사이에 정부는 ‘정부 지속 가능 채권 프로그램(Government Sustainable Bond Programme)’과 ‘인프라 채권 프로그램(Infrastructure Bond Programme)’에 따라 매년 약 HK$1,500억에서 HK$1,950억 상당의 채권을 발행할 예정.

2. 항공 승객 출국세 및 기타 수수료 인상

정부는 항공 승객 출국세를 인상하고 터널 및 간선 도로 통행료와 교통 법규 위반에 대한 고정 벌금 인상을 검토하는 등 다양한 조치를 통해 연간 최소 HK$52억의 세수 증대를 모색 중.

3. 상업용지 매각 일시적 중단

정부는 최근 몇 년간 사무실 공실률이 높고 공급이 상대적으로 충분하다는 점에 주목하여 상업용지는 매각하지 않기로 했지만, 다음 회계연도에는 주거용지 8곳을 매각할 예정. 또한 일부 상업용지의 용도지역을 주거용으로 변경하는 방안도 검토할 예정.

4. 납세자를 위한 혜택 감소

납세자의 경우 100% 급여 세금 공제 한도가 작년의 절반 수준인 HK$1,500로 축소.

부동산 소유주는 각 과세 대상 부동산에 대해 최대 HK$500까지만 4분의 1의 세율 감면 신청 가능. 이 금액은 작년의 절반.

또한 시민의 대중교통 보조금 한도가 HK$400에서 HK$500로 인상됨에 따라 더 적은 금액의 보조금을 받게 됨. 보조금은 월 HK$400 한도 내에서 교통비의 3분의 1에 해당하는 금액.

5. HK$2 보조금 상한제

노인과 장애인은 모든 여정에 대해 HK$2 할인 요금을 적용받는 대신 HK$10 이하의 여정에 대해서만 할인 요금 적용. 요금이 HK$10를 초과하는 여정에 대해서는 80% 할인. 또한 정부는 이 제도의 적용을 받는 여정 횟수를 월 240회로 제한할 예정.

6. 정부 지출 삭감

2024~25년과 2027~28년 사이에 약 HK$624억에 달하는 누적 지출 감소율이 7%에 달할 것으로 예상됨에 따라 정부는 비용 절감 노력도 강화할 예정.

2024~25년 1% 인하와 별도로 2025~26년에는 반복 지출을 1%에서 2%로 낮추고, 2027~28년까지 연장하는 것을 목표로.

정부는 또한 2027년 4월까지 공무원 자리 10,000개 감축 예정. 공무원, 정부 관리 및 행정부, 입법부 및 사법부의 모든 직원은 2025-26 년 동안 급여 동결.

7. I&T 센터에 HK$10억 투자

정부는 모든 단계의 R&D를 지원하고 응용 가능성을 넓히기 위해 홍콩 인공지능 연구 개발 연구소를 설립하기 위해 HK$10억 배정할 예정.

8. 관광 진흥

관광청은 최근 발표된 '홍콩 관광산업 2.0 발전 청사진'에 제시된 계획을 실행하고, 홍콩·마카오 공작 판공실 주임 샤바오룽이 촉구한 'tourism is everywhere' 개념을 추구하기 위해 올해 HK$12억 지원받을 예정 (이는 지난해 홍콩이 적자를 기록한 가운데 이사회가 받은 HK$15억보다 적은 금액).

9. 가장 큰 타격은 교육 분야

교육은 보건과 사회복지를 포함한 세 가지 주요 정책 분야 중 유일하게 정부 지출이 삭감되는 분야. 2025-26 회계연도에 예상 지출은 HK$1029억으로 2024-25 회계연도에 비해 2.3%(HK$24억) 감소할 것으로 예상.

홍콩의 8개 공립 대학은 3년간 HK$28억의 손실을 입게 되고 평균 4%의 감축률을 기록할 것으로 예상.

또한 정부는 2025-26학년도부터 중등, 초등, 유치원 학생 1인당 HK$2,500의 학생 보조금을 폐지할 예정. 이 보조금은 2019-20 학년도부터 시작되었으며 연간 HK$20억이 소요되어 매년 80만 명의 학생이 혜택을 받아옴.

10. 사회복지팀에 대한 더 많은 자금 지원

사회복지팀에 대한 지원금은 향후 2년간(2025~27년) 50% 인상되어 HK$6억 7,800만이 소요될 예정. 또한 노인과 장애인의 간병인, 독거노인 또는 노인 부부를 포함한 고위험 가구에 대한 가정 방문을 위해 HK$1억 1,200만 추가로 지원.

국경을 넘어 은퇴하는 노인을 장려하기 위한 광범위한 노력의 일환으로, 중국 본토에서 보조금을 받는 요양원을 더욱 늘리고 의료비의 일부를 지원하기 위해 HK$2억 1,000만 책정.