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[기고] 재외한국학교 교장파견제 이대로 좋은가?
위클리홍콩  2017/02/24, 00:10:54   
▲ 이효성 아르헨티나 한국학교 이사장.

“로마로 가면 로마법을 따르라”는 말이 있듯이 아르헨티나에선 아르헨티나 법을 따라야 한다. 아르헨티나 한국학교가 교장파견제로 인해 학교운영의 위기에 처했기에 이에 대한 실상을 파헤쳐본다.

교민 성금으로 한국학교 건립
아르헨티나 한국학교는 1976년 제1대 조만호 이사장 취임과 더불어 주 아르헨티나 대한민국대사관에 ‘재아 한국인학교’로 등록했다. 1980년 백성용 2대 이사장 취임 후 재아 중앙교회 교육관에서 한글을 가르치다 보니 학교에 교사가 필요하다는 요구가 생겨났다. 3대 한석건 이사장을 거쳐 4대 박찬혁 이사장이 취임한 후에는 건립위원회가 생겼고, 교민들의 성금이 쌓이면서 ‘재아 한국인학교’가 ‘아르헨티나 한국학교’로 명칭을 바꾸게 됐다. 이에 본국 정부에서도 관심을 갖고 4차례에 걸쳐 건축기금을 지원해 학교를 완공했다.

현지과정과 한국과정 병행
1995년부터 학생을 모집하고 현지과정과 한국과정을 병행, 현지학교장과 한국학교장을 채용해 이사장 중심으로 운영해 오고 있다. 한국과정은 6년제로 2000년 제1회 졸업생을 배출했고, 현지과정은 7년제로 2001년 1회 졸업생을 배출했다.

현지과정 교장과 한국과정 교장의 조화도 쉽지 않은 문제다. 현지과정은 오전과정이라 오전에 다 퇴근하고 오후에 한국어, 영어 과정을 진행하고 있다. 그런데 지난해 새로 부임한 남상석 교장이 지속적으로 ‘학교회계를 학교장이 총괄해야 한다’고 주장하고 있다. 과거의 예를 들어 설명을 해도 계속 이견이 있는 상태고, 최근에는 감사원에서도 문제를 제기하고 있다.

교육부에서는 전임 이사장들의 노력과 현지사정을 감안해 운영지원금을 책정해 1년 4분기별로 지원해 주고 있다. 그 동안 몇 번의 감사를 받았지만 회계부실과 관련해서는 한 번도 지적을 받은 적이 없다.

오전, 오후로 수업을 하는 학생들은 동일인이고 오전에 현지과정을 이수해야만 중학교에 진학할 수 있기에 현지과정이 한국과정보다 더 중요한 비중을 차지하고 있는 상황이다. 이사회는 40년 동안 매월 둘째 화요일에 정기 이사회를 열고 있다. 이들은 최근, 감사원에서 온 메일에 대한 심도 있는 논의가 필요하다는 데 의견을 모았다.

본국 지원금과 파견교장
교육부는 지난 2008년 12월 1일자로 ‘재외 한국학교 교장을 파견하겠다’는 공문을 발송했다. 이사회는 ‘현지과정 교장과의 불협화음이 예상돼 파견교장을 못 받겠다’고 답변하고 2011년까지 파견교장 없이 초빙교사를 초청해 학교를 운영했다. 그러나 2011년 MIE 특성화사업 선정학교로 되면서 2012년 파견교장을 받게 돼 현지교장과 파견교장이 공존하는 체제로 운영을 하게 됐다.

현지 법령에는 법인회계와 학교회계가 구분돼 있지 않은 상태다. 현지 법인에 의하면 이사회가 존재하며 이사장을 중심으로 학교를 운영하게 돼 있어서 자연스럽게 현지교장과 파견교장 간에 조화를 이루며 운영을 해 오던 중, 2015년 2월 15일 남상석 교장이 부임하자 남 교장은 교육부 법령에 의하면 학교는 학교장 책임 하에 운영하게 돼 있다고 주장을 하면서 한국학교장이 학교재정도 운영해야 한다고 주장하고 있다.

파견교장의 새로운 주장들
현지 사정에 익숙하지 못한 관계로 기존 운영자들의 퇴진을 불러오면서 물의를 일으키고 한국에서 파견교사를 무리하게 받아 그동안 균형을 이루며 발전을 꾀하던 학교에서 현지과정과의 격차가 일어나 학부모들의 불만을 사게 돼 신학년 입학생들이 급감하는 상황이 야기됐다. 이웃인 브라질의 경우도 교육부의 요청에 의해 아르헨티나와 동일한 체제로 바뀌자 균형을 이루지 못하고 결국 학교가 폐쇄 되고 말았다.

아르헨티나 교육부에서는 졸업여행, 수학여행은 모두 학부모회의(자모회)에서 주관하도록 돼 있다. 본국 문화체험과 관련 남 교장은 학교회계에 편입해야 한다는 주장을 펴면서 파견교사의 출장은 막고 있다. 지난 회의에서 이사회가 제출한 정관은 교육부 심사를 통과하지 못한 것이라 새로운 정관을 만들라는 추종연 대사의 조언도 있었고 현지 수학여행은 전부 학부모회의에서 주관해 실행한다는 이야기를 했는데도 아직 학교회계에 편입해야 한다는 주장을 굽히지 않는 상태다.

학부모를 대상으로 연초에 파견교장과 의논해 학교에서 추진하는 것과 이사회에서 추진하는 것에 대한 여론을 수렴 한 결과, 현지 특수상황을 고려해 이사회에서 추진하는 것이 좋다는 결론이 도출됐다. 이후 몇 차례에 걸쳐 학부모 회의도 하고, 준비를 마친 후 실행에 돌입했는데, 준비과정에도 참여하지 않은 남 교장이 교육부에서 책임자가 오라고 한다면서 자신도 가야한다고 주장하고 있다. 모두 각자 개인부담으로 가는데 왜 학교경비를 써가며 남 교장이 가야 하는지도 의문이다.

신입생 급감과 교사들 퇴직
남 교장이 파견교사를 필요 이상으로 많이 받아서 영어과정도 파견교사로 대체하게 됐다. 결국 영어부장 나딸리아 교사가 사표를 내 영어수업에 어려움이 발생하게 됐다. 남 교장 취임 후 유치원장, 컴퓨터부장, 교무부장 등이 문화적인 차이를 극복하지 못하고 사임해 학교운영에 지장을 줄 정도의 퇴직금 지출이 생겼다. 또한 3월에는 파견교사의 체벌문제가 불거져 학부모들의 거센 항의에 학부모회의가 개최되기도 했는데, 이 과정에서도 학부모들과의 소통에 문제가 많았다. 문제에 책임을 지겠다고 한 남 교장은 어떤 행동도 보이지 못하고 있다.

11월 정기이사회에서 논의된 바와 같이 첫째, 내년도 신입생들이 급감한 사태에 대해 정확한 이유를 조사해 대책 방안을 마련하기로 하고 설문조사를 실시하기로 했는데, 남 교장은 제대로 설문조사를 하지도 않고 책임을 회피하는 자료만 내놓았다.

둘째, 2014년과 2015년 교육부 지원금 자료를 내놓는 것은 그동안 가지고 있던 남 교장의 생각을 그대로 표현해주는 중대한 자료이다. 누차 얘기했듯이 학교가 노후해 시설보수비나 특성화 사업비가 온 것을 지원비에 합쳐서 부풀리는 행태를 보이는 것은 아르헨티나 한국학교가 교육부에 의존하는 것으로 보이고자 하는 노력으로 밖에 보이지 않는다.

셋째, 내년도 신입생들이 예년에 비해 절반 수준으로 급감함으로써 아무 책임도 없는 교사들 13명 정도가 퇴직을 해야 함에도 학교장은 책임을 통감하지 않고 변명만 늘어놓고 있다.

합리적 해결책 모색
아르헨티나 한국학교에서 학교운영의 100%를 본국 지원금에 의존하는 것은 아니다. 현지 일반 사립학교와 마찬가지로 매월 학비를 받고 있고, 부족한 부분에 대해 본국 정부의 지원을 받고 있다. 이에 따라 본국 정부의 감사도 지원금에 대한 부분만 이뤄져야 한다고 보며 현지법이 아닌 한국의 제도를 강요할 때 어떤 부작용이 발생하고 심각한 결과를 초래할 수 있는지에 대해 알아야 한다.

<출처 : 재외동포신문>

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의견목록    [의견수 : 19]
 무지개72 2017/02/24, 14:02:26  
「홍콩KIS이사회」 (장 이사장.변 사무처장)은 교육부로 부터 1차징계→재심→2차 징계 확정(국고보조금 횡령, 증축관련..) 된 상태이다.

또한, 「홍콩KIS이사회」는 "이사회 정관" 을 교육부로 부터 승인 받지 않은 상태이다!!
"Kis학부모"와 "다양한 분야 지역인사"를 포함한 "이사회 구성"부터 다시해라!!

현지,주재 교민 .학부모 등.. 우리 모두는 진실을 알 권리가 있다!!
IP : 61.XXX.230.80
 무지개72 2017/02/24, 15:02:04  
홍콩KIS학부모 입니다.

부디. 소리없는 우리들의 외침이 모두에게 전달되길 바란다!!
IP : 61.XXX.230.80
 밝은세상을꿈꾸며 2017/02/24, 23:02:05  
위클리홍콩은 독자를 바보로 아는 것 같습니다.
뜻하는 바가 무엇인지 잘 알고 있습니다. 아무리 그래도 이러시면 안 됩니다.

'재외동포신문'에 기고한 것을 위클리홍콩에서 무단게재(허락 받은 적 없다고 함/일반 기사는 기사제휴 차원에서 사전 허락하에 게재 가능함)한 것도 큰 문제지만, 같은 내용의 기고문을 두 번(2016년 12월 8일자, 2017년 2월 24일)이나 게재한 것은... 납득이 안 됩니다. 

그리고 <이효성(아르헨티나 한국학교 이사장) dongponews@hanmail.net> 이렇게 기고문 하단에 올리셨는데...

'dongponews@hanmail.net'는 아르헨티나 한국학교 이사장 이메일 주소가 아니고, 재외동포신문 대표 이메일 주소입니다.

자신들의 뜻을 관철시키기 위해 다른 신문사 기고문을 이용하는 것은 지양해야 합니다.

혹시 제 기사에도 문제가 있다면 댓글 달아주시기 바랍니다. 근거 없는 비판이나 억지가 아니라면 주시는 의견을 적극 수렴하겠습니다.

위클리홍콩이 이런 식으로 여론을 조장하고 흔들지 않아도 한국국제학교 내 경찰 투입 등 일부 이사회 임원(자칭)의 갖은 횡포로 선량한 교사(Y교사 제외)와 학생들이 불안에 떨고 있습니다.

제발 이제 그만하십시오.
IP : 14.XXX.173.68
 줄리아69 2017/03/06, 13:03:37  
(장 이사장.변 사무장)보조금 횡령. 증축시 불공정거래..등 교육부 징계 확정된 자→홍콩수사당국에 신고→체포.조사(가능)

대한민국 교육부 지원과 승인 받은 "홍콩KIS"→교육부 승인 없는 KIS이사회 →정부파견 교원 신고(불가능)

재학생을 배려 하지 않는 이사회(이사 일부) !!
바로.. KIS의 "암" 같은 존재이다 !!

교무실내 한인회 조정.유착 교사가 있다면 아이들 앞에 양심 고백하시고, 용서를 구하십시요.. 당신은(Y여교사.사회과) 대한민국 교사 입니다.

홍콩이 자기들 안방인듯..불법을 행함에 죄책감이 없다..! 하늘이 무섭지 않는가!!

누구보다 피해가 큰 재학생을 위해.. 그만들 하십시요..
IP : 59.XXX.0.2
 줄리아69 2017/03/06, 13:03:21  
Y(사회과)교사 억울하십니까? 당신을 교사로 인정해준 기관으로 부터 철저한 조사를 받으십시요..그리고 떳떳해 지십시요..썩은 고목 뒤에서 숨으려 하지 마십시요..
학교일이 여기까지 오는데 당신의 책임이 큽니다.. 우리는 알고 있으나 침묵하고 있었습니다..더 이상은 침묵하지 않겠습니다.
몇몇 어머님 선동 부추겨..한인회 비리를 교장일로 확대.논점 흐리기..
이사회 징계 / 교장선생님의 의혹/ 은 각각의 다른 문제 입니다..
무엇으로도 징계를 덮을 수 없습니다!!
하나 묻습니다..아이들에겐 공정했습니까???

모두 지켜보고 있었습니다!!


교장선생님!! 이번 이사회 횡령과 각종 비리에 대해 꼭 책임지시고 마무리 될 때까지 학교를 지켜주십시요..가시면, 또다시 10년 전과 같아집니다!!
간곡히 부탁드립니다.

교무실은 그 어떤 유착도 있어선 안된다. 가장 공정해야 하는 곳으로.. 교사는 아이들을 위해 존재한다!!
그래서 교사의 권위가 있는 것이다!!

대한민국 최고의 실력.사랑과 헌신이 넘치는 다른 교사들에게 피해가 없길 바란다!! 아이들과 학교를 지켜주십시요!!


대한민국 정부에 Y(여교사.사회과)교사를 고발 합니다.

우리의 소리 없는 외침이 모두에게 전달 되길 바랍니다.
IP : 59.XXX.0.2
 줄리아69 2017/03/06, 13:03:10  
Y교사를 고발하는데, 그 간 준비한 증거와 자료를 보내겠습니다..

대한민국 정부에 「이사회. Y교사(사회과)」를 고발합니다!!
IP : 59.XXX.0.2
 줄리아69 2017/03/06, 13:03:01  
나는 고3이 되는 반의 학부모 입니다.
지금 우리반 일부 어머니들의 잘못된 행동(자신들이 학교의 대표자라 하고 한인회는 이들의 의견만을 수용한다)으로 다수의 유치.초.중.고 학생들에게 오는 피해를 막고저..2월27일 교육부에(Y교사 자료. 내신관련. PTA 운영 관련..) 모든 자료를 교육부에 제출 할 예정이다..
자신의 이익만을 취하는 Y교사.고3 일부 학부모는 다른 재학생을 위해 사과해야 할 것이다!!
IP : 59.XXX.0.2
 무지개72 2017/02/25, 23:02:39  
이번 홍콩 KIS일이 밖으로 공론화 되어 학교에 큰 피해를 입힌 이번 최초언론보도「한국일보」 "기사자료제공한 자" 에게 「손해배상청구」가 진행될 예정이다.
기사자료제공자는 한국국적인으로. 한국에서 진행된다.
학교내 언론 보도 내용에 대한 다수의 의견 확인, 사실 확인 없이 일시적 제공되어 학교.재학생에게 큰 피해를 입혔다.
재발방지 차원에서 진행하게 됩니다.

학교에 납입한 학비 일체를 청구 한다.

-재학 해당 학년 (예. G1~G4)
-재학년도 (예. 2015~2018)

기재하시어 ryosusanna@gmail.com 으로 보내주십시요.
(재학생.졸업생 모두 해당 됩니다.)
IP : 61.XXX.230.80
 교민 2017/02/27, 10:02:14  
그동안 곪았던 상처가 이제야 터졌나보네요. 한시바삐 정성적인으로 상처가 아물길 빕니다.
IP : 1.XXX.52.249
 교민3 2017/02/27, 12:02:44  
썩은 대통령, 썩은 정부, 썩은 공무원, 썩은 교장,
썩는 냄새가 아주 진동을 하는구나.
떠들면 떠들수록 더 역겹고 더러운걸 모느냐?
도둑이 제발절이니 몰려와서 난리들.
IP : 119.XXX.59.81
 참행복 2017/02/27, 14:02:48  
정말 안타깝습니다.
그리고 타국 땅에서 정말 창피하고 부끄럽습니다.
홍콩 사람들 보기에 한국 사람들은 비리 덩러리처럼 보일 것 같습니다.

저는 KIS 학부모는 아니지만, 몇몇 사심이 있는 어른들(현 한인회 회장단, 일부 원로...)로 인해 푸르게 피어나야할 학생들에게 너무 상처를 주는 것 같습니다.
KIS뿐만 아니라 한인회 산하 여러 단체에도 많은 문제점이 있습니다.
정말 이번 기회에 이런 잘못된 점이 개선되었으면 좋겠습니다.

교장 선생님, 힘드시겠지만 아이들을 위해서 잘 참아내시고 개혁 이루어주세요
주위에 교장선생님을 응원하는 교민들이 많이 있습니다.
IP : 118.XXX.16.162
 무지개72 2017/02/27, 19:02:59  
다시 말씀드립니다.
문제의 요점과 핵심은 「장은명이사장.변창석사무장 국고보조금 횡령.증축비리」 입니다

정교장님 의혹: 위클리기사 참고 : 감사중
Y교사님 의혹: 공무원법 위반: 공문서 유출.기밀사항 유출.평가 공정성 문제. (모두 증거자료제출): 해당기관 감사중

2월27일 확인- Y교사(경기도교육청 소속) 더이상 교사가 아니십니다.

교원은 감사중에 있습니다. 결과가 나올때까지 기다림이 맞겠습니다..

문제의 핵심논점.요점은 「이사회 횡령금은 얼마인지? 증축때 무슨 비리인지?」 입니다.

더 이상 교원의 피해로 이어지지 않길 바랍니다.

우리는 증축때 예정 보다 늦게 학교 새공간을 사용하게 되었습니다.. 위험도 했고.시끄럽고.좁은공간..어수선한 분위기를 1년이나 더 계획보다 힘들게 보냈습니다. 정확한 이유도 모른채요..

이번에 확실하게 / 이사회 횡령.증축비리 / 갈취당한 국고보조금/ 에 대해 밝혀야 합니다.
IP : 61.XXX.230.80
 무지개72 2017/02/27, 21:02:31  
변창석 사무장님은 교육부에서 횡령.비리 로 확정 징계처분 받은 상태 입니다.

행정실에서 아직도 우리의 학비와 자금을 운영 하시게 하면 안됩니다.

홍콩경찰은 행정실 출입금지를 변창석사무장 에게 내려야 합니다.

변사무장은 위혹이 해소 될 때까지 학생들 자금에 접근을 하게 하면 안됩니다.
IP : 61.XXX.230.80
 줄리아69 2017/03/06, 13:03:25  
교장선생님!
꼭 책임감 가지시고, 한인회 관련 비리에 대해 끝까지 마무리 해 주십시요!!
간곡히 부탁드립니다.
가시면, 한인회 관련 교장이 내정될 듯 합니다.
그럼 저희는 누구로부터 지원.보호를 받습니까!
교육부는 끝까지 철저히 밝혀 주십시요!!

우리 홍콩KIS는 재외한국학교 중 역사와 전통을 자랑 합니다. 먼저 생긴 재외한국학교에서 생긴 이사회 비리 문제가 다른 학교를 위해서라도 한 점 의혹 없이 올바른 결과로 처리 되어져야 합니다.

타 재외학교에서도 생길 수 있는 일들로.. 재발방지를 위한 모범적 선례로 남길 바랍니다..
IP : 59.XXX.0.2
 요안나70 2017/02/28, 14:02:19  
위클리편집장 권로사님 최근 홍콩 KIS 기사는 사실관계와 매우 다릅니다. 적어도 학부모 전체의 의견이 반영되었어야 합니다.
재학생을 배려해 주십시요.

전 가톨릭 신자 입니다..
저에겐 공유되지 않는, 권로사의 페북으로 이사회 횡령.증축비리에 대해서도 알려 주십시요. 기자라면, 능히 사실관계를 전제하여 얘기하셔야 합니다.

저희는 아이를 가슴에 품고 진심을 다해 말하고 있습니다!!

위클리는 교민과 KIS재학생을 생각하는 언론이 맞습니까?

가톨릭을 욕보이지 마시고, 모두 사실확인을 통한 학교의 안정화를 위해 기도해 주십시요!! 부탁드립니다.

정교장.유교사는 사실에 맞춰 감사되리라 봅니다.지금은 결과를 기다릴때 입니다.

이사회 비리에 대해 확실히 밝혀지길 바랍니다!!
IP : 1.XXX.227.198
 새아침 2017/03/01, 08:03:54  
재학생을 우선으로 생각해 주십시요.

오늘 아침은 새학년 첫 등교날입니다.
새 학년. 새 학기를 시작하는 3월 아침에
학교가는 아이들의 새 마음과 새 뜻을
모든 어른들이 지켜줘야 합니다.

이사회.재단.한인회.언론.. 그리고 모든 교민분들..
KIS 이사회와 학교와의 갈등은 오래전부터 있어왔던 일입니다.
해결.. 시급합니다. 하지만..

재학생들부터 배려해 주셨으면 합니다.
IP : 116.XXX.59.238
 로사 2017/03/02, 18:03:58  
진실이 가려진 채 많은 학부모님들이 현란한 언변에 휘둘리고 있습니다.
저는 팩트를 전달했습니다.
재단에 비리가 있다고 생각하시는 분들은 전 행정장관도 잡어넣는 홍콩 ICAC에 신고하시면 됩니다.
홍콩 회계법에 따라 정상적으로 회계처리를 했고,
홍콩 학교운영 방침에 따라 운영한 부분이 한국의 규정과 맞지 않는다고 범법자로 모는 건 아니라고 봅니다.

그리고 여기 당사자와 그 주변 분들 열성으로 댓글달고 계신데, 저희 홈피 활성화 시켜주는데 큰 공로를 해주고 계심에는 심심한 감사의 인사들 드립니다.
IP : 124.XXX.189.106
 무지개72 2017/03/03, 08:03:56  
맞는 말씀 입니다..
하루 속히 법과 원칙에 의해 밝혀지길 바랍니다.


대한민국 정부 승인 홍콩KIS →홍콩정부 승인→홍콩정부 토지 제공 →현. 홍콩KIS

따라서, 대한민국 정부의 승인 없는 "홍콩KIS이사회" 존재가 인정 될 수 없습니다.
IP : 61.XXX.230.80
 조금씩.. 2017/03/03, 17:03:59  
여기 홈피를 통해 열성적이든 적극적이든
그동안 쌓였던 문제점들이 수면 위로 올라온 것만은 사실 같습니다.
홈피가 활성화될 정도로 보다 많은 교민들이 이제 이 문제를 알게 된 것 같고..
급기야 발행인이 댓글 다시는 분들을 향해
댓글로 재단의 입장을 직접 대변하기까지 하셨습니다.
이제는 서로 좀 자제하시고 또 조금씩 양보하심이..
IP : 58.XXX.215.65
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